湖南省河長製巡河app

《湖南省河長製巡河app》湖南智慧河長app下載官網：http://218.77.42.151:8913/login.html，方便河長巡河，及時處理河流問題，湖南推出河長製綜合管理信息係統。隻要登錄這個APP，就可以實時記錄河長的巡河路線，發現問題隨時一拍，分分鍾就能共享給上級河長，再也不用填表上報問題了。

【湖南省河長製巡河app介紹】

湖南省河長製巡河app是一款可以及時的進行問題反饋和指導的軟件，從最開始的河長巡河、問題交辦，到後期的統計分析、河湖名錄等等，為相關的工作人員記錄自己的巡河時長、巡河次數、巡河完成率、巡河問題解決等等。

【湖南省河長製巡河app特色】

1、APP讓河長巡河更高效。隨著湖南省河長製綜合管理信息係統的推出，湖南將河湖水資源治理集成為全省“一張圖”

2、利用手機APP顯示斷麵數據、水功能區、河長公示牌等，河湖信息實時全掌握，實現不同流域的河長協同辦公，開啟掌上治水時代。

3、“有了湖南河長製APP，發現問題後不用發短信也不用打電話，簡單拍照後取證上傳，就可以實現交辦和留檔。

【湖南省河長製巡河app亮點】

1、名河長安裝了APP，實現了“掌上治水”全覆蓋。同時，北湖區開展區、鄉（鎮）、村（社區）三級層層培訓，使各級河長都能熟練操作該APP

2、十幾分鍾就能學會操作，現在巡河方便多了。”華塘鎮石山頭村河段長譚小英巡河時說，“我隻要打開湖南河長製APP，點擊‘開始巡河’按鈕，它就會把我的巡河軌跡記錄下來。”

3、湖南河長製APP共有河長巡河、問題交辦、統計分析、河湖名錄四個功能模塊，不僅能在三維地圖上實時記錄河長的巡河路線、時間，還能更新各河流動態、水站的水文水質以及各級河長拍照上傳的各項問題。

【湖南省河長製app下載微信公眾號】

一、哪些人需要下載巡河APP

    根據縣河長辦要求，被明確為鎮村兩級河長的人員需下載“湖南省河長製”巡河APP開展巡河，具體名單以鎮河長辦公布的為準，組成的人員若有工作異動，則由相應人員自然遞補，並報黨政辦和河長辦備案，不再另行發文。

    同時鎮級河長需要督促、指導所駐村的村級河長下載巡河APP開展巡河，切實履行河長巡河職責。 

二 、 開展巡河有哪些要求 

巡河頻次

1.按照上級要求，鎮級河長每旬至少巡查一次，每月巡查不少於3次；每次巡查需保留好影像資料，填好巡查登記表，並積極主動解決在巡河中發現的問題；村級河長每周至少巡查一次，每月巡查不少於4次，每次巡查需保留好影像資料，填好巡查登記表，並積極主動解決在巡河中發現的問題。

以上巡河的紙質登記表，每月要按時交鎮河長辦進行彙總，各河長如在巡河過程中發現重大或有特殊影響水事案件，要第一時間向鎮河長辦進行上報，並及時協調有關部門進行處置。

巡河責任

2.

省、市、縣三級河長巡河，要堅持守土有責、守土盡責，履行好組織領導、協調督導職責，協調解決河湖管理保護重大問題，對跨行政區域的河湖明晰管理責任，協調上下遊、左右岸實行聯防聯控；水利、環保、發展改革、財政、國土、交通、住建、農業、衛生、林業等部門要積極參與巡河，在河長的組織領導下，依法履行河湖管理保護的相關職責；鄉、村河長巡河，要及時協調處理巡查中發現的問題，製止相關違法行為，對協調、督促處理無效，或者製止違法行為無效的，按照規定履行報告職責。

巡河要求

3.各級河長巡河要認真做好巡河記錄，及時歸檔備查，確保巡有記載，查有依據；市、縣河長要認真分析巡河發現的問題，及時提出解決方案，交辦責任單位限期處理，跟蹤落實辦理情況，直至辦結銷號；鄉、村河長對巡河上報的問題要及時了解辦理情況，直至問題解決。

巡河內容4.

水質保護巡查：

重點巡查入河排汙口設置情況，有無未經批準擅自新建、改建、擴大排汙口等情況；飲用水源地有無新增汙染源及其他違法行為。水域岸線巡查重點巡查是否有侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂、亂搭亂建以及亂占濫用、多占少用、占而不用岸線等突出問題。水汙染防治巡查：    重點巡查有無新增入河湖汙染源、工礦企業汙染、城鎮生活汙染、畜禽養殖汙染、水產投肥養殖、船舶港口汙染等情況。水環境保護巡查：

重點巡查有無新增黑臭水體，有無飲用水源地安全隱患，河湖沿岸有無垃圾亂堆亂棄，汙水亂排亂放，河道水麵有無成片漂浮物（浮萍、水草、垃圾）等情況。

水生態安全巡查：

重點巡查是否有網箱養殖、矮圍網圍、電毒炸魚及侵占自然河湖、濕地等水源涵養空間的情況。

河巡以及巡查：

其他有關汙染河湖水質、破壞水環境、影響防洪、通航、供水、生態安全等情況。

舉報電話：0737-8520002     

監督電話：0737-2690549

三 、 具體使用教程 

1. 掃描二維碼，按照步驟下載“湖南省河長製”巡河APP   

2. 下載成功後，打開“湖南省河長製”巡河APP，輸入相關信息點擊“登入”進去後，可以看到湖南省河長製工作係統由四大板塊組成：河長巡河、問題交辦、統計分析、河湖名錄。

（“用戶名”與“密碼”可谘詢本級或上級河長辦工作人員）

3. 點擊“河長巡河”進入頁麵，在頁麵最上中間位置選擇巡河目標後，點擊“開始巡河”圖標後開展巡河。（部分手機會提示無法定位，需要做好如下準備工作：a.打開手機GPS定位；b.進入手機設置界麵，點擊應用管理，打開權限管理，選中湖南河長製APP後允許APP獲取定位）

4. 巡河過程中，可點擊頁麵中的相關圖標開展巡河，如：定位、問題反饋、巡河照片上傳、查看巡河照片等。

5. 巡河快結束時，點擊“結束”圖標結束本次巡河，對行程要求是100米以上，對時間要求是5分鍾以上，沒有達到要求的將會被視為無效巡河，不會保存巡河記錄。

6.巡河結束後，大家可在“巡河記錄”中查看自己巡河的詳細情況。

需要說明的是，以上隻是一些基本的操作，對於巡河APP的使用上級部門暫未統一安排培訓，各河長需要通過自身多次使用、相互交流、多次摸索來熟練地掌握操作技巧。同時，對於大家在使用巡河APP的過程中發現的係統問題，鎮河長辦將會積極向上麵反映，以求盡快得到解決。

巡河不是目的，是手段是方法，深入推進河長製，加強河湖治理是一項係統性的工作，河長辦在其中起著上傳下達、積極協調的作用，很多工作需要各部門、各河長的大力支持與積極參與。

綠水青山就是金山銀山，留住青山綠水，建設“美麗沾溪、幸福沾溪、活力沾溪”需要大家共同努力，切實履行好河長職責。

【湖南省河長製實施方案】

各市州、縣市區委，各市州、縣市區人民政府，省直機關各單位：

《關於全麵推行河長製的實施意見》已經省委、省人民政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

中共湖南省委辦公廳

湖南省人民政府辦公廳

2017年2月17日

關於全麵推行河長製的實施意見

為加強河湖管理保護，築牢“一湖三山四水”生態屏障，推進生態文明，建設美麗湖南，根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(關於全麵推行河長製的意見)的通知》(廳字[2016]42號)精神，現就在全省全麵推行河長製提出以下實施意見。

一、總體要求

(一)指導思想。全麵貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記係列重要講話精神，平固樹立新發展理念，堅持節水優先、空間均衡、係統治理、兩手發力，緊緊圍繞建設“五個強省”和全西建成小康社會戰略部署，以建設富饒美麗，福新湖南為主要目標，以湘江保護“一號重點工程”及洞庭湖生態經濟區建設為重點，以保護水資源、防治水汙染、改善水環境、修複水生態為主要任務，在全省江河湖庫全麵實行河長，製，構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河湖管理機製，維護河湖健康生命，實現河湖功能永續利用。

(二)基本原則

堅持生態優先、綠色發展。堅持人與自然和諧發展理念，強化規劃約束，科學開發、合理利用、有效保護河湖資源，促進河湖休養生息、維護河湖生態功能。

堅持黨政領導、部門聯動。建立以黨政領導負責製為核心的責任體係，明確各級河長及相關部門職責，整合各方力量，協調推動河湖管理保護工作。

堅持屬地管理、分級負責。各縣市區人民政府對行政區域內所有河湖管理保護負主體責任，省、市州人民政府負責跨區域協調河湖管理保護工作，並做好河長製監督、檢查、考核工作。

堅持問題導向、因地製宜。立足不同河湖實際，統籌區域經濟發展要求，因河施策，係統治理，解決好河湖管理保護的突出問題，保障治理長遠效果。

堅持城鄉統籌、水陸共治。加強區域合作，統籌城市與農村發展需求，上下遊、左右岸協調推進，水域與陸地共同治理，充分發揮河湖綜合功能。

堅持強化監督、嚴格考核。健全河湖管理保護的監督考核和責任追究製度，科學規劃，嚴格執法，切實發揮河長製作用。

(三)總體目標。堅持流域與行政區域相結合，全麵建立省、市、縣、鄉四級河長體係;強化河湖管理保護責任，創新河湖管理保護機製;實施山水林田湖係統治理，四水協同、江湖聯動，有效修複和恢複河湖生態功能;加快實現“水係完整、水量保障、水質良好、河流暢通、生物多樣、岸線優美”的目標，為建設富饒美麗幸福新湖南提供堅實保障。

二、組織形式

(一)組織體係

省委、省人民政府成立河長製工作委員會(簡稱省河長製委員會)，委員會由總河長、副總河長及委員組成，在省委、省人民政府領導下開展工作;省委副書記、省人民政府省長擔任總河長，省委常委、省人民政府常務副省長及分管水利副省長擔任副總河長;省領導分別擔任湘江、資水、沅水、澧水幹流和洞庭湖(含長江湖南段)省級河長。省河長製委員會成員由省委組織部、省委宣傳部、省發改委、省科技廳、省經信委、省公安廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環保廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農委、省林業廳、省衛生計生委、旨審計廳、省國資委、省工商局、省政府法製辦、省電力公司等單位主要負責人和各市州河長組成。省河長製委員會辦公室(簡稱省河長辦)設在省水利廳，辦公室主任由省水利廳主要負責人兼任。

各市州、縣市區設置相應的河長製工作委員會和河長製辦公室。各市州、縣市區、鄉鎮(街道)黨委或政府主要負責人擔任該行政區域內河長，同級負責人擔任相應河流河段河長。

(二)工作職責

1.委員會職責。研究製定相關製度和辦法，審核年度工作計劃，組織協調相關綜合規劃和專業規劃的製定與實施，協調處理部門之間、地區之間的重大爭議，組織開展綜合考核工作，統籌協調其他重大事項。

2.河長職責。總河長組織領導全省河長製工作，承擔總督導、總調度職責。省級河長負責指導、協調相應河流河湖管理保護工作，督導下級河長和省直有關單位履行職責;市州、縣市區、鄉鎮(街道)河長負責組織所轄河流河湖管理保護工作。

3.委員會成員單位職責(見附件)。各成員單位按照職責分工，協同推進各項工作。

4.河長辦職責。承擔河長製組織實施具體工作，落實河長確定的事項。

三、主要任務

(一)加強水資源保護。全麵貫徹落實最嚴格水資源管理製度，嚴守“三條紅線”，以當地政府為責任主體，加強監管和考核。嚴格落實用水總量控製，核定區域水資源承載能力，優化水資源配置，堅決遏製不合理新增用水，加強規劃水資源論證工作，切實做到以水定需、量水而行、因水製宜，為全省經濟社會發展提供可靠的水資源支撐和保障。堅持節水優先的方針，對水資源實行統一調度配置，全麵提高工業、農業和城鎮生活用水效率，建設節水型城市和節水型社會。嚴格水功能區監督管理，根據水功能區劃確定的河流水域納汙容量和限製排汙總量，落實汙染物達標排放，嚴格入河湖排汙口監督管理，控製入河湖排汙總量，開展飲用水水源地安全保障達標建設。

(二)加強河湖水域岸線管理保護。建立河湖自然資源資產產權製度，嚴格水域、灘塗、岸線等水生態空間管控，開展水流產權確權登記試點，依法劃定河湖和水利工程管理範圍;嚴格涉河建設項目行政審批，杜絕不符合河道功能定位的涉河開發活動;按照保護生態、管控結合、等效替代的原則，建立建設項目占用水域補償製度，嚴格禁止建設項目非法占用水域;健全“政府主導、水利主管、部門配合”的河道采砂管理機製，科學製定河道采砂規劃，實行保護優先、總量控製和有序開采，按照“省授權、市審批、縣監管”的原則全麵加強河道采砂管理。

(三)加強水汙染防治。嚴格執行國家環保標準，落實水汙染防治行動計劃，明確河湖水汙染防治目標和任務，統籌水上、岸上汙染治理，建立“以水控陸”的入河湖排汙管控倒逼機製和考核體係。排查入河湖汙染源，加強水汙染綜合防治，嚴格治理工礦企業汙染、城鎮生活汙染、畜禽養殖汙染、農業麵源汙染、船舶港口汙染等，改善水環境質量。優化入河湖排汙口布局，督促實施入河湖排汙口綜合整治，確保汙水排放滿足環境容量和標準要求。

(四)加強水環境治理。強化水環境質量目標管理，按照水功能區確定各類水體的水環境保護目標，切實保障飲用水水源安全。加強河湖跨界斷麵、主要交彙處、重點水域的水質水環境監測，強化突發水汙染處置應急監測。統_技術要求和標準，建立體係統一、布局合理、功能完善的河湖監管網絡，按規定發布監測成果，建立水質惡化倒查機製，追溯汙染來源，嚴格落實整治責任和限期整改措施。結合城市總體規劃，因地製宜建設生態岸線，加大黑臭水體治理力度，實現河湖環境整潔優美、水清岸綠。以生活汙水處理、生活垃圾處理為重點，綜合整治農村水環境，推進美麗鄉村建設。加快建立“政府主導、部門協作、公眾參與”的河道保潔工作機製，按照“控源頭、清河道、重監管”的要求，做好日常巡查和檢查，落實河湖清障、綠化和保潔等日常管護工作。

(五)加強水生態修複。積極推進建立水生態補償機製，促進水生態係統保護與修複。加強流域水源涵養區、江河源頭區和濕地的保護，逐步實現江邊退耕還林、還綠，提高岸邊生態水平和環境自淨能力。加大水生生物重要棲息地和洄遊通道修複力度，穩步實施退田還湖、退漁還湖，養護水生生物資源，維護水生生物多樣性。科學製定水庫、水電站調度方案，連通河湖水係，采取工程措施和管理措施，確保河流最小生態需水要求。嚴格落實生產建設項目水土保持“三同時”製度，開展流域水土保持監測網絡體係和開發建設項目水土保持實時管理體係建設。

(六)加強執法監管。製定河湖保護、河道采砂、水域和岸線保護等法律法規，完善技術標準。加大河湖管理保護監管力度，建立河湖和水利工程日常監管巡查製度，落實行政執法責任製，建立部門聯合執法機製。加強河湖水域環境和水利工程運行狀況動態監管，四水幹流及主要支流要逐步建立監控係統，及時製止河湖管理範圍內的違法行為，實現基礎數據、涉河工程、水域岸線管理、水質監測等信息化、係統化，確保河湖安瀾。

四、保障措施

(一)加強組織領導。各級黨委、政府要把實施河長製作為推動生態文明建設的重要舉措，切實加強組織領導，結合各地實際，研究製定河長製工作方案。明確河湖名錄，5公裏以上河流、10平方公裏以上湖泊(含水庫)在2017年底全部建立河長製責任體係。明確責任，狠抓落實，分年度確定治理目標，推動河長製全麵實施。

(二)落實工作責任。各級黨委、政府要建立河長製會議製度、信息共享製度、工作督察製度等相關製度，協調解決河湖管理保護的重點難點問題，定期通報河湖管理情況。各級河長製辦公室要加強組織協調，督促各相關部門單位按照職責分工，落實責任，協調聯動，共同推進河湖管理保護工作。

(三)嚴格考核問責。各行政區域要建立河長製工作考核製度，考核結果納入各級黨委、政府年度績效考核內容，作為地方黨政領導幹部綜合考核評價、領導幹部自然資源資產離任審計、生態環境損害責任追究和防汛抗災責任製落賓的重要依據。縣級及以上河長負責組織對相應河湖下一級河長進行考核。

(四)加大資金投入。統籌安排相關專項資金，重點保障水質(含地下水)監測、規劃編製、信息平台建設、河湖確權劃界及專項行動等。加大城鄉水環境整治、水汙染治理、生態保護修複等項目資金投入，拓寬投融資渠道，積極引導社會資金參與河湖環境治理和保護。

(五)加強社會監督。加大對河長製管理的社會監督力度，河長名單要在媒體上統一公布，要在河湖顯著位置豎立

河長公示牌，公布河段範圍、姓名職務、職責和聯係方式，接受群眾監督和舉報。拓展環保誌願者服務，聘請社會監督員對河湖治理和管理效果進行監督和評價。加強新聞宣傳引導，營造全社會關愛河湖、保護河湖的良好氛圍，增加社會各界河湖保護的責任意識、參與意識。

附件：

省河長製工作委員會成員單位職責

省委組織部：負責指導對市州、縣市區河長和成員單位責任人的考核及結果的運用落實工作。

省委宣傳部：負責組織河湖保護管理的宣傳教育和輿論引導工作。

省發改委：負責研究製定河湖保護產業布局及相關政策，

統籌協調河湖管理規劃，協調推進珂湖保護有關重點項目。

省科技廳：負責組織開展節約用水、水資源保護、河湖環境治理、水生態修複等科學研究和技術示範。

省經信委：負責推進工業企業汙染控製和工業節水，協調與河湖保護管理有關的新型工業化問題。

省公安廳：負責依法打擊破壞河湖環境、影響社會公共安全的違法犯罪行為。

省財政廳：負責統籌安排相關專項資金，加大河湖保護管理項目資金投入力度，監督資金使用。

省人力資源社會保障廳：負責將河長製實施工作納入黨委、政府績效評估指標體係，並落實獎懲措施。

省國土資源廳：負責協調河湖治理項目用地保障、河湖及水利工程管理範圍和保護範圍確權劃界，開展水流產權確權登記。指導、監督流域內地質災害防治工作，參與河道采砂管理。

省環保廳：負責水汙染防治監督管理工作，會同有關部門加強飲用水水源地環境保護、城鄉環境綜合整治等工作。負責涉水環境保護行政執法監管，開展執法檢查，查處環境違法行為，監督其他負有環境保護職責的部門依法履行職責。負責水環境監測管理工作，編製並發布水環境質量狀況。

省住房城鄉建設廳：負責推進城鎮汙水、垃圾處理等基礎設施的建設和監管，組織重大減排項目實施，推進城鎮減排。推進城鎮汙水管網建設，實現雨汙分流。

省交通運輸廳：負責航道的航政、港政、運政及海事管理和監督。組織航道整治及疏浚、水上運輸及港口碼頭汙染防治，加強水上交通安全監管。

省水利廳：負責開展水資源保護、水量調度及水量、水質、水文監測工作，推進節水型社會和水生態文明建設。組織水域岸線保護和管理、河湖及水利工程確權劃界、河道采砂管理、水土流失治理、堤防工程管理與養護等工作。負責省河長辦的日常工作。

省農委：負責監管農業麵源、畜禽養殖和水產養殖汙染防治及水生生物重要棲息地、洄遊通道的運行和修複工作，推進農業廢棄物綜合利用工作，發展節水農業，保護水生生物資源。

省林業廳：負責推進生態公益林和水源涵養林建設，推進沿源沿岸綠化和濕地修複工作。

省衛生計生委：負責集中式供水單位衛生監督檢查，集中式供水和二次供水的飲用水衛生監督監測，飲水安全的衛生疾病預防控製工作。

省審計廳：負責對全省河湖保護管理工作實施審計監督，將水域、岸線、灘塗等自然資源納入領導幹部自然資源資產離任審計範圍。

省國資委：負責推動省屬國有經濟布局和結構的戰略性調整，引導涉水、涉汙省屬國有企業的節水減排。

省工商局：負責規範、監督無證無照經營行為，協同有關部門嚴把涉水建設項目審批關，對國家規定關停、取締的企業和項目依法吊銷營業執照或辦理變更登記。

省政府法製辦：負責河湖保護管理有關法規規章草案的審查修改。

省電力公司：負責協調水量調度，參與河道保潔工作，推進所轄水電站配備保潔設施和打撈人員。

各市州、縣市區應結合實際，進一步明確本地有關部門的工作職責。

【編輯點評】

湖南河長製APP最大限度地發揮了‘互聯網+’的優勢，暢通了各級河長、職能部門、群眾之間的渠道，能更高效地解決問題。”北湖區河長製辦公室主任曹超接受媒體采訪時說，湖南河長製APP不需要工作人員填表格上報河流問題，實現了巡河電子化、數據實時化、管理無紙化、資料集中化，最大限度地發揮了河長的作用。